Чего ожидать Украине от нового руководства ЕС

242

После трех суток переговоров на внеочередном саммите ЕС вечером 2 июля определены кандидаты на должности новых руководителей Евросоюза. Номинанты на ведущие должности в ЕС принадлежат к более либеральным политическим силам в Европе, что смещает европейский политический центр от консерваторов к либералам. При этом участники саммита в кулуарных переговорах проигнорировали список кандидатов, составленный новыми депутатами Европарламента.

Новые оппозиционные парламентарии считают, что европейцы устали от большого количества брюссельских бюрократов. Ими предлагалось сократить Еврокомиссию, а главой Евросоюза назначить председателя Евросовета, и решения принимать коллективно через консенсус государств — членов Евросоюза. Противники этого предложения считают, что такая перестройка сделает Евросоюз неуправляемым. Отбросив предложения оппозиции, Канцлер ФРГ Ангела Меркель инициировала большинство назначений, продолжая политику ЕС как единого целого. Особенно Меркель продемонстрировала свои возможности при выборе главы Еврокомиссии. Впервые за сорок лет Еврокомиссию возглавила гражданка Германии Урсула фон дер Ляйен. Фактически от принятия решения по главе Еврокомиссии были отстранены государства — члены ЕС с юга и востока Европы.

Но баланс представительства частично был соблюден избранием гражданина Италии Давида — Марии Сассоли председателем Европарламента. В этом назначении эксперты усматривают строгий предупреждающий «намек» правящим итальянским левым и националистам, поскольку Сассоли социал — демократ из итальянской оппозиции и со временем может стать сильным конкурентом для них. Недостаток представителей Восточной и Южной Европы будет устранен, по словам Дональда Туска, при распределении должностей вице — председателей подразделений ЕС. Так, Италия получит пост вице-спикера Европарламента и Еврокомиссара Е С по конкуренции. Председателем Евросовета станет бельгийский премьер — министр, франкоязычный политик Шарль Мишель, комиссаром ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности будет глава испанского МИД 72-летний социалист Жозеп Боррель. Директор — распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард безоговорочно была избрана президентом Европейского центрального банка. «Прежде всего, мы выбрали двух женщин и двух мужчин на четыре ключевые позиции. Идеальный гендерный баланс. Я очень рад этому. Ведь, в конце концов, Европа — это женщина. Думаю, что стоило ждать такого результата», — сказал Туск. При этих назначениях тоже проигнорированы интересы восточных государств — членов ЕС, которые сами же выступили против номинанта на пост спикера Европарламента болгарского политика, бывшего болгарского премьер-министра, родившегося в Украине, бывшего российского гражданина Сергея Станишева.

Председатель Европейского парламента Давид — Мария Сассоли

Новый председатель Европарламента 63-летний Давид — Мария Сассоли работал более двадцати лет журналистом ведущих итальянских изданий, впервые избран в Европарламент в 2009 году от левоцентристской Демократической партии Италии и был главой партии в Европарламенте. За годы работы проявил себя как критик неолиберальной модели. Потом Сассоли еще дважды переизбирался в Европарламент(избирался заместителем председателя). На выборах мэра Рима в 2013 г. занял второе место (26% голосов). 3 июля 2019 г. избран во втором туре (345 голосов при необходимых 334) председателем Европарламента. Согласно правилам Европарламента, Сассоли стал председателем на ближайшие 2,5 года. Новый спикер Европарламента уже заявил, что«никакой отмены санкций РФ не дождется». Лидер фракции Европейской народной партии (ЕНП) Манфред Вебер, который до саммита считался основным претендентом на пост главы Еврокомиссии, а теперь отдают его соотечественнице, уже заявил, что первую половину срока полномочий спикера Европарламента, 2,5 года, он уступает представителю социалистов, а сам займет это кресло во второй половине срока(по традиции место спикера Европарламента «делится» между представителями фракций, имеющих наибольшее количество мандатов, то есть между ЕНП и социалистами).

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен

Урсула фон дер Ляйен, министр обороны ФРГ, новый глава Еврокомиссии, родилась в 1958 г. в Брюсселе, где в Еврокомиссии работал ее отец. Она является активным членом немецкой партии Христианско-демократический союз, соратницей Ангелы Меркель. Мать семерых детей Урсула фон дер Ляйен стала первой за всю историю ФРГ женщиной на посту министра обороны. Ее предки создали Кренгольмскую мануфактуру в Эстонии, первый владелец фабрики Людвиг Кноп (Лев Герасимович Кноп) получил титул барона от императора Александра ІІ за заслуги перед Россией. Правнук Людвига Кнопа Эрнест Альбрехт, известный немецкий политик, — отец Урсулы фон дер Ляйен. Немецкое издание Deutsche Welle (DW) отмечает, что как и канцлер Ангела Меркель, Урсула фон дер Ляйен выступает за сохранение антироссийских санкций. В отличие от некоторых своих коллег в правительстве Германии она часто употребляет слово «агрессия», говоря о действиях РФ в отношении Украины. Также она обвиняла Россию в нарушении Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Политик говорила, что президент России Владимир Путин не уважает слабость, а «попытки втереться в его доверие и уступчивость не сделают его более дружелюбным». Эксперт берлинского Центра восточноевропейских и международных исследований Надя Дуглас заявила DW, что «фон дер Ляйен — стойкая сторонница укрепления блока НАТО». Она отстаивает предложение США о необходимости затрат не меньше 2% от ВВП на НАТО. Эксперты отмечают, что Урсуле фон дер Ляйен удалось построить международную сеть поддержки в политике и бизнесе, поэтому ее кандидатура, выдвинутая Макроном, была утверждена в считанные часы. При этом оговаривается, что свободное владение фон дер Лейен французским языком «помогло ей установить отношения с французским политическим классом, который не имеет себе равных в Берлине». «Она выросла как дитя успешного политика, и она очень похожа на своего отца, очень формального, очень ориентированного на статус», — сказал Джон Корнблюм, бывший посол США в Германии.Издание «Politico. eu» подчеркивает, что «она в значительной степени является продуктом того, что немцы называют Bildungsbürgertum, образованным высшим классом, который доминировал в культурных и политических делах страны на протяжении веков».

Председатель Европейского совета Шарль Мишель

Европейский совет после Дональда Туска возглавит премьер-министр Бельгии (с 2014 г.) Шарль Мишель как представитель центристов из европейского Альянса либералов и демократов. Сорока трехлетний Шарль Мишель, как и его отец, известный бельгийский политик Луи Мишель (был министром иностранных дел Бельгии, комиссаром ЕС по вопросам развития и гуманитарной политики), являются членами франкоязычной либеральной партии Реформаторское движение Бельгии. За время политической деятельности (с 16 лет) Шарль Мишель был председателем молодежного крыла либеральной партии, министром внутренних дел, министром по делам развития, мэром города Вавр. Как премьер — министр в конце 2018 г. подал в отставку из-за не согласия с присоединением к миграционному пакту ООН. В отношении Украины Шарль Мишель придерживается политики ЕС. В январе в Москве он заявил: «Я прошу о введении в действие минских соглашений. Это основа, которая должна позволить сократить санкции, если будет достигнут прогресс».

Председатель Центрального банка Еврозоны Кристин Лагард

63-летняя вегетарианка Кристин Лагард, после успешной адвокатской практики в США возглавившая МВФ в 2011 г. по предложению Николя Саркози, избрана председателем Центробанка Еврозоны. Ее кандидатуру предложил президент Франции Эммануэль Макрон. Некоторые члены ЕС высказали по этому поводу беспокойство, опасаясь того, что Лагард введет в еврозоне «режим жесткой экономии» (Вице-премьер-министр Италии Луиджи ди Майо). Дональд Туск отметил, что Лагард «будет очень независимым председателем Европейского Центробанка». Очевидно, что если на посту директора МВФ Кристин Лагард влияла на монетарную политику ЕС косвенно, то теперь она будет это делать на прямую. На посту директора — распорядителя МВФ Кристин Лагард неоднократно выражала свою поддержку Украине. Можно надеяться, что ее благосклонное отношение к нашей стране сохраниться и в будущем.

Комиссар ЕС по внешней политике Жосеп Боррель

72-летний Жосеп Боррель, недавно женившийся на председателе своей партии, — министр иностранных дел в правительстве социалистов Испании. Свое мнение о ситуации в Е С Жосеп Боррель высказал год назад. «К сожалению, Шенген начинает исчезать, — считает дипломат. — Франция, Германия и Италия установили контроли на своих границах из-за миграционного кризиса». «Это может привести к кризису, более серьезному, чем кризис евро, — подчеркнул он. Жосеп Боррель известен своими европоцентристскими взглядами, но всегда стоящими на позициях либерального варианта существования Евросоюза. Жосеп Боррель ранее не раз критиковал Россию за её внешнюю политику, в частности за аннексию Крыма.


Смена главы Еврокомиссии, о которой договорились на саммите ЕС, состоится 31 октября этого года по окончанию полномочий действующего состава. С 1 ноября приступит к работе новая глава Европейского центрального банка. Месяцем позже произойдет смена председателя Европейского совета и главы Комиссии по вопросам внешней политики. Спикер Европарламента начал исполнять свои обязанности сразу после избрания 3 июля.

Смена руководства европейских институций не должна коренным образом повлиять на политику Евросоюза по отношению к Украине. Очевидно, что новые руководители, представители второго эшелона европейского истеблишмента, находятся под контролем своих опекунов из Германии и Франции, что может гарантировать неизменность политики ЕС по Украине. «Украина может рассчитывать на ЕС», — заявил президент Европейского совета Дональд Туск новому президенту страны Владимиру Зеленскому на июльском саммите в Киеве, призванном активизировать двустороннее сотрудничество.

Игорь Бург