Для подготовки годового отчета о работе КГГА наняли самого дорогого подрядчика

240

Нет лучшей инвестиции, чем инвестиция в себя — посчитали в Департаменте экономики и инвестиций Киевской горгосадминистрации (КГГА). Посчитали и решили потратить на подготовку годового отчета о работе КГГА за 2017 год почти 4 млн гривен. Указанная сумма достанется одной из самых дорогооплачиваемых консалтинговых фирм на территории СНГ (ЧАО “Делойт энд Туш ЮСК”) несмотря на то, что предложения остальных участников тендера были ниже  почти на 1,5 млн гривен.

Об этом KV стало известно из объявления электронной системы публичных закупок Prozorro.

2 апреля 2018 года Департамент экономики и инвестиций Киевской горгосадминистрации (КГГА) (*) объявил о подписании соглашения с ЧАО “Делойт энд Туш ЮСК” (**) о предоставлении финансовых консультаций, клиринговых услуг и обработке финансовых транзакций. В частности, предметом договора являются услуги по подготовке Годового отчета о деятельности КГГА, предприятий, учреждений, организаций территориальной общины Киева за 2017 год. Стоимость закупки таких услуг составила 3,895 млн гривен.

По условиям договора, подрядчик должен подготовить Годовой отчет о работе КГГА за 2017 год, основными структурными составляющими которого должны быть:

  • ключевые выводы годового отчета (общая информация о КГГА, стратегия и социально-экономическое развитие Киева в 2017 году, освоение бюджета Киева в 2017 году, социально-экономические результаты деятельности Киева в 2017 году);
  • общая информация о КГГА (структура, международная деятельность, государственные закупки и прочее);
  • стратегия развития Киева до 2025 года (ключевые мероприятия Стратегии, которые были реализованы в течение 2017 года, индикаторы реализации Стратегии);
  • социально-экономические показатели развития Киева за 2017 год (демографическая ситуация, экономическое развитие, инфраструктура, охрана здоровья, социальная защита и безопасность, образование, туризм, культура, наука, технологии и инновации, экология и безопасность окружающей среды);
  • результаты выполнения других городских целевых программ, реализация которых была запланирована на 2017 год;
  • анализ выполнения бюджета Киева за 2017 год (нормативно-правовая база бюджетного процесса, основные показатели бюджета Киева, доходы и расходы бюджета, местный долг и предоставленные гарантии);
  • консолидированная финансовая информация специального назначения за 2017 год (консолидированный отчет о финансовом состоянии, консолидированный отчет об изменениях в чистых активах и прочее).

Подготовить отчет необходимо до 15 июня 2018 года. В итоге заказчик должен получить 50 распечатанных экземпляров Годового отчета: 25 — на украинском языке, 25 — на английском.

Примечательно, что заявки на участие в указанном тендере поступили от 4 компаний: ООО “Премьер бизнес групп”, ООО “КРОУ Хорват Эйси Украина”, ООО “Прайсвотерэрхаускупер Эдвайзори” и ЧАО “Делойт энд Туш Юск”.

По итогам аукциона, предложение ЧАО “Делойт энд Туш Юск” было примерно на 1,4 млн гривен  выше, чем у других участников. Самое низкое ценовое предложение поступило от ООО “Премьер бизнес групп” — 2,43 млн гривен, на втором месте — ООО “КРОУ Хорват Эйси Украина” с ценой 2,45 млн гривен, а на третьем — ООО “Прайсвотерэрхаускупер  Эдвайзори” с предложением в 2,49 млн гривен. Однако, заявки всех троих участников были отклонены из-за “несоответствия техническим требованиям”.

В отдельных случаях причины, из-за которых тендерный комитет Департамента экономики и инвестиций КГГА отказался от более выгодных предложений, нельзя назвать существенными. Так, к примеру, предложение ООО “Премьер бизнес групп” (***) департамент посчитал неподходящим из-за отсутствия в документах участника копий штатного расписания компании, подачи копий трудовых книжек сотрудников без украинского перевода (только на русском) и отсутствия ксерокопии разрешения на проведение определенного вида деятельности. Примечательно, что законодательством Украины подача последнего в составе тендерного предложения не предусмотрена.

Такое решение департамента ООО “Премьер бизнес групп” пыталось обжаловать, однако, безуспешно.

Отметим, по данным аналитической системы Youcontrol, ЧАО “Делойт энд Туш Юск”зарегистрировано 17 июня 1998 года. Уставной капитал составляет 60 тыс. гривен, руководителем компании является Евгений Заноза. Учредителями предприятия значатся Владимир Вахт (35%), Евгений Заноза (35%) и кипрская “Делойт энд Туш Риджинал консалтинг сервисез ЛТД” (30%). ЧАО “Делойт энд Туш Юск” принадлежит к международной юридической группе “Делойт”.

По данным сайта Zакупівлі, закупку услуг по подготовке Годового отчета Департамент экономики и инвестиций КГГА проводит с 2016 года. Все три года подготовку отчета, по итогам проведенных тендеров, поручали компании “Делойт энд Туш Юск”. В прошлом году те же услуги обошлись Киеву в 2,94 млн гривен. А в 2016 году — в 1,08 млн гривен.

Отметим, что услуги финансового консультанта “Делойт” пользуются в Киеве большой популярностью. Вероятно, из-за того, что такого рода услуги являются удобным инструментом “освоения” бюджетных средств.

Отметим, что согласно ответу Департамента экономики и инвестиций от 20 марта 2018 года на запрос KV, подготовка “Годового отчета о деятельности КГГА, предприятий, учреждений, организаций, территориальной общины Киева за 2017 год” осуществляется с целью ознакомления потенциальный инвесторов с консолидированной информацией об украинской столице. Поэтому, отчет и необходимо, дескать, подготовить на двух языках: украинском и английском. Кроме того, раздел отчета “Консолидированная финансовая информация специального значения” нужно подготовить согласно требований МСБУГС (Международных стандартов бухгалтерского учета для государственных структур).

Впрочем, на вопрос “почему подготовку такого отчета уже который год передают на аутсорс?” в КГГА решили не отвечать. Возможно, на Крещатике, 36 просто нет специалистов со знанием английского языка, которые бы могли справится с такой задачей.

Напомним, что с 16 февраля 2018 года Департамент экономики и инвестиций КГГА возглавляет Наталья Мельник, которая ранее руководила Департаментом по вопросам регистрации КГГА.

* Департамент економіки та інвестицій КМДА (код ЄДРПОУ: 04633423)

** ПрАТ “Делойт енд Туш ЮСК”  (код ЄДРПОУ: 25642478)

*** ТОВ “Прем’єр бізнес груп” (код ЄДРПОУ: 35895719)

Александра Бондар