Госбюджет Украины на 2017 год: 27,2 грн/$ и 1762 грн «минималки»

829

Проект закона «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» рассматривался членами Кабмина глубоким вечером 15 сентября. Это впервые за историю независимости Украины парламентарии смогли получить в положенные Конституцией сроки тексты с макропоказателями, которые обозначат более-менее стабильную жизнь страны. Vse.Media изучали, к чему стоит готовиться украинцам.

Итак, правительство сохранило прогнозы роста экономики на уровне 3% при инфляции 8,1 % и безработице 8,7%, прогнозный уровень госдолга — 66,8% ВВП, а курс национальной валюты на уровне 27,2 гривны за доллар. Именно эти показатели, прописанные в проекте бюджетной резолюции, стали базой формирования проекта Госбюджета на следующий год. Министр финансов поставил подпись под соответствующим постановлением Верховной Рады ближе к семи вечера. В 20:00 общественность узнала о том, что министры поддержали проект этого документа. Народные депутаты ожидали распечаток текста в комитетах Верховной Рады после полуночи. Сегодня они не спешили озвучивать критических комментариев. У них теперь есть, как минимум, пару месяцев времени на рассмотрение предложенных Кабмином норм, на дискуссии с его членами, на внесение правок.

Госбюджет Украины на 2017 год: 27,2 грн/$ и 1762 грн "минималки"

Именно к продуктивной, активной и взвешенной работе парламентариев призывал Премьер-министр, представляя проект Сметы страны. Из его слов стало понятным, что правительство предусматривает увеличение Госбюджета почти до 876 миллиардов гривен (выше показателя 2016 года на 16,9%). Экономический рост прогнозируется на уровне 3% ВВП.

«Минималка» достигнет 1762 гривен

Одно из самых главных условий Кабмина — дефицит бюджета не должен превышать 3%, и быть на уровне 77,5 миллиарда гривен. При оптимистическом сценарии в следующем году структура доходов остается стандартной. В правительстве считают нецелесообразным шаг к увеличению общих доходов за счет повышения ставок налогов. Зачем давить на бизнес? Нужно просто расширять базу по рентным договорам.
На рост социальных стандартов закладывается сумма, превышающая прошлогоднюю на 10,1%. То есть, с 1 декабря 2017-го минимальная заработная плата и прожиточный минимум составят 1762 гривны. Поскольку этого явно не достаточно для нормальных условий выживания в стране, будут разрабатываться планы по реформированию системы пенсионного обеспечения и системы оплаты труда. Но экономические реалии власть станет учитывать в любом случае.

В 2017 году руководство страны будет больше всего фокусироваться на сферах национальной обороны и безопасности, реконструкции и строительстве дорог, сохранении децентрализации, проведении программы масштабной энергоэффективности, поддержке аграрного сектора и образования.

Кстати, вопросы распределения средств, которые закладываются в Госбюджет на следующий год на оборонный сектор страны, оговаривались тремя днями ранее — в ходе заседания Совета национальной безопасности и обороны. На это направление расходы увеличатся до 129 миллиардов гривен. Для того, чтобы украинское войско было сильным, хорошо обеспеченным, обладало новейшими видами вооружений, денежное обеспечение военных повысят на 8,4 миллиарда гривен.

На дороги выделяется 14,2 миллиарда гривен. Эта сумма — поступления от акцизного сбора в Дорожный фонд. Его, к слову, создают для эффективного управления дорожным хозяйством страны. Еще миллиард долларов планируется привлечь от международных финансовых организаций.

Госбюджет Украины на 2017 год: 27,2 грн/$ и 1762 грн "минималки"

В рамках реформы энергоэффективности предлагается привлечь 800 миллионов бюджетных гривен и около 100 миллионов евро от международных доноров для создания Фонда энергоэффективности.

В правительстве настроены не менее амбициозно в вопросах, касающихся восстановления собственной добычи украинского газа. Там обещают по истечении 4-5 лет вывести страну на полную энергетическую независимость. 5,5 миллиарда гривен пойдут на поддержку сельхозтоваропроизводителей. Они нуждаются как в технике малой механизации, так и в тракторах, прицепном оборудовании. Что касается крупных аграрных холдингов, то они позаботятся о себе сами.

Децентрализация должна выйти на новый уровень развития, если Кабмин сможет повысить ответственность местных органов власти в сфере энергоэффективности. К примеру, в сферу ответственности регионов планируется передать содержание жилищно-коммунальных услуг, включительно с учреждениями образования и здравоохранения. 15 миллиардов гривен предусматривается «для тех общин, которым это будет делать трудно».

До 9 миллиардов гривен будет увеличен и размер государственной поддержки в рамках Государственного фонда регионального развития. Из них миллиард пойдет на поддержку объединенных территориальных общин и 8 миллиардов гривен — на социально-экономическое развитие территорий.

Дополнительные соцгарантии — учителям и медикам

Реформирование угольной отрасли оценивается в 1,8 миллиарда гривен. Расходы поделятся на две части: для реструктуризации шахт и поддержки шахтеров.

Госбюджет Украины на 2017 год: 27,2 грн/$ и 1762 грн "минималки"

Финансирование образования увеличивается на 21,1 миллиард гривен. Педагогические работники общеобразовательных учебных заведений будут получать зарплату, которая превышает их нынешнюю на 1400 гривен. Общий объем расходов на стипендии увеличен на 576 миллионов гривен — до 5,816 миллиарда гривен. На потребности сферы здравоохранения финансирование увеличится на 8,2 миллиарда гривен. Кроме того, 5,9 миллиарда гривен будут направлены на централизованную закупку медикаментов через международные организации. Если к ним приплюсовать средства Глобального фонда, то можно будет выйти на стопроцентное выполнение программ по закупкам лекарств для украинцев. Заработная плата медработников увеличится в среднем на 20%.

По мнению авторов проекта закона «О Государственном бюджете Украины на 2017 год», культуре нужно дать миллиард гривен. Из них 500 миллионов направить на развитие отечественной киноиндустрии.

Прописаны расходы и на подготовку страны к проведению песенного конкурса «Евровидение», и на ремонтно-реставрационные работы в Национальном историко-мемориальном заповеднике «Бабий Яр», и на обустройство Национального мемориального комплекса Героев Небесной Сотни, Музея Революции достоинства, а также на строительство второй очереди Национального музея «Мемориал жертв Голодомора». Дипломатам на достойное представление страны за рубежом дадут сумму, превышающую прошлогоднюю на миллиард гривен.

Одним словом, анализировать такие важные для страны документы очень сложно, руководствуясь лишь выступлениями представителей Кабмина. К примеру, о курсе гривны, заложенном в проект документа, и о других важных факторах общественность сможет узнать наверняка уже перед принятием основного для экономики страны закона.

Госбюджет Украины на 2017 год: 27,2 грн/$ и 1762 грн "минималки"

P.S.: Пока власти работают над программами экономического подъема страны, эксперты Института общественно-экономических исследований разрабатывают свои планы-рекомендации по реформированию бюджетной системы. По их мнению, госбюджет будет успешным, если появится закон о стратегическом планировании, изменится порядок принятия госбюджета. На первом этапе нужно определение макропараметров бюджета на плановый и следующие два года; на втором — утверждение бюджетных назначений главным распорядителям средств (министерств, ОГА, судов, Аппарата ВРУ, Секретариата КМУ) на плановый год и два последующих года.

По словам экспертов, также нужно на законодательном уровне разграничить полномочия и ответственности между Минфином и функциональными и секторальными министерствами, сформировать эффективную систему внутреннего и внешнего контроля, развить систему казначейского обслуживания бюджетных средств, перейти на составление бюджета и отчетность об его исполнении по методу начислений, повысить ответственность органов Государственной фискальной службы.

Автор материала: Екатерина Мацегора

Фото: из открытых источников