Мининфраструктуры создает новый метод начисления портовых тарифов и сборов

222

Мининфраструктуры совместно с Международной финансовой корпорацией разрабатывается новая методика начисления портовых тарифов и сборов. Об этом, отвечая на вопросы парламентариев, заявил министр инфраструктуры Владимир Омелян, передаёт корреспондент Vse Media.

«Для защиты национального товаропроизводители мы совместно с Международной финансовой корпорацией, Всемирным банком, разрабатываем новую методику начисления портовых тарифов и сборов, чтобы украинские порты были конкурентнопособными в черноморском бассейне…. Таким образом мы эту ситуацию урегулируем и ничьи интересы не будут задеты»,- сказал министр транспорта и инфраструктуры, отвечая на вопрос, почему национальный производитель дискриминируется по сравнению с транзитерами, ведь ожидается повышение тарифов на железнодорожные перевозки и уже дважды поднимались цены на грузовые по железной дороге в то время как Мининфраструктуры издало приказ о предоставлении 50%-ной скидки на перевозку грузов, в том числе для россиян.

Также министр отметил, что на сегодня руководство Укрзализныци должно заниматься борьбой с коррупцией, а » о повышении тарифов речь точно не идёт, думаю, что это были трудности перевода».

«По ситуации со скидкой на портовые сборы. Украина на сегодня крайне неконкурентна. Каждый год мы теряем транзит на 50% и больше. именно поэтому правительством было принято ещё в прошлом году, а в этом году, оно продлено, об установлении 50%-ной скидки на транзит для всех, чтобы вернуть инвхвестиции в инфраструктурную отрасль Украины»

  • В.Попов

    И кого только Министерство инфраструктуры Украины (МИУ) не
    привлекало к разработке новой Методики расчета ставок портовых сборов. Но
    началось все еще в 2012 году, когда Министерство транспорта Украины (минуя
    УкрНИИМФ — отраслевой институт, головной разработчик системы портовых тарифов,
    введенных в морских портах Украины в 1990 г) поручило разработку этого важного
    для отрасли нормативного документа в области портового ценообразования неизвестной
    нам частной компании, «далекой» от
    морского транспорта. Но из-за низкого качества
    выполнения эта Методика не была
    принята министерством.

    Затем к разработке новой Методики
    расчета ставок портовых сборов приступило
    Министерство инфраструктуры Украины (МИУ), поручив ее разработать вначале ГП
    «УкрНИИМФ» (с новым составом специалистов в области портового ценообразования),
    затем к разработке этого документа последовательно привлекались специалисты
    МИУ, аудиторы одной из иностранных компаний из числа
    так называемой «Большой четверки», к которой, как известно, относятся
    Deloitte, PwC, EY и KPMG, на которую руководство МИУ возлагало такие большие
    надежды! Результат нулевой!

    Затем к разработке этой Методики привлекались специалисты
    из Европейской бизнес ассоциации (ЕБА). Результат тот же: ни один из
    вариантов проекта методики не был принят МИУ из-за многочисленных ошибок,
    обнаруженных специалистами, разбирающимися в вопросах ценообразования, что
    нельзя сказать о специалистах, привлекаемых к ее разработке.

    Вывод один, к которому никак не хочет
    прийти руководство МИУ: специалисты из других областей знаний, не знающие основных принципов портового ценообразования и
    особенностей построения действующей системы портовых сборов в Украине, разработать новую Методику расчета ставок
    портовых сборов при переходе на новый базис их взимания – с валовой вместимости
    судов (GТ), не смогут. Об
    этом я говорил во всех своих критических статьях по всем вариантам проекта этой
    Методики!

    И вот теперь уже для
    доработки Методики расчета ставок портовых сборов, разработанной МИУ и
    ЕБА, привлекаются новые специалисты в области портового ценообразования – международные
    эксперты.

    Уважаемые господа, требуется не «доработка»
    этой Методики, а разработки отсутствующих в ней основных разделов: нового порядка
    начисления и взимания портовых сборов с
    валовой вместимости судов и формул
    расчета ставок каждого портового сбора, учитывающих особенности их начисления и
    взимания. Так как представленные в ней формулы были ошибочными. При
    пересчете по таким формулам действующих ставок портовых сборов приказа МИУ №316
    и их применении на практике ГП «АМПУ» не получило бы запланированных средств от портовых сборов для содержания и развития инфраструктуры
    морских портов (которые являются для него основным источником), а государство – доходов от административного сбора.

    Разве
    непонятно, что без указанных разделов не может быть Методики расчета ставок
    портовых сборов, так же, как не может быть 316-го приказа МИУ, в котором были
    бы только одни ставки портовых сборов и не было бы порядка их взимания!

    К сожалению, этого никак не может
    понять руководство нашего МИУ, привлекая (уже в который раз!) все новых
    и новых специалистов из других областей знаний, демонстрирующих полное
    незнания основ портового ценообразования и основных принципов построения действующей
    системы портовых сборов в Украине. Замечу, и это при наличии опытных
    специалистов в области портового ценообразования в отечественных морских
    портах!

    И вот теперь МИУ уже совместно с
    Международной финансовой корпорацией и Всемирным банком разрабатывается новая
    аналогичная (мягко говоря!) идея: с помощью другой и тоже новой Методики, только не
    путем прямого расчета ставок портовых сборов с применением формулы «затраты+», а уже
    путем «начисления портовых тарифов и сборов» министерство собирается
    сделать конкурентоспособными порты в Черноморском бассейне и привести
    уровень ставок их «портовых тарифов и
    сборов» до уровня, действующего в порту
    Констанца («или меньше»). Об этом заявил Министр инфраструктуры Украины Владимир Омелян,
    отвечая на вопросы парламентариев.

    Разве не понимают
    экономисты МИУ всей бессмысленности и невозможности решения таким образом
    указанной проблемы, оказавшие тем самым «медвежью услугу» своему
    Министру, сделавшему заявление о ее
    выполнении в Верховной Раде с указанием даже конкретного срока ее окончания?

    И как тут не вспомнить слова из известной басни И. Крылова: «Беда,
    коль пироги начнет печи сапожник, а сапоги тачать пирожник»!

    Теперь, если в новой Методике
    расчета ставок портовых сборов, разработанной на сей раз уже международными
    экспертами (которую МИУ планирует представить в конце октября-начале ноября
    с.г.), будет приведен порядок начисления портовых сборов с валовой вместимости
    судов и разработаны формулы расчета их
    ставок, учитывающие этот порядок, то о каком новом порядке начисления портовых
    тарифов и сборов будет идти речь в новой Методике начисления портовых тарифов и
    сборов, о которой говорил Министр в Верховной Раде?

    И в
    заключении…. Я не могу согласиться с уважаемой Ольгой Копейкой (главным советником по
    юридическим вопросам и связям с государственными органами «Бунге
    Украина»), которая думает, что теперь не будет большого шквала критики. Но
    я на все 100% согласен с ней, что «бизнес и МИУ всегда найдут между
    собой консенсус»! Как и находили его
    при разработке многих вариантов «неудачных» проектов Методики
    расчета ставок портовых сборов, так и не принятых министерством.

    С уважением,

    Всеволод Попов,
    к.э.н. Разработчик портовых тарифов для морских портов Украины, введенных в
    действие в 1990 г, к.э.н. Почетный работник Министерства транспорта Украины.