«Мусорные» кадры мэра Высокинского раздражают Москву. Глава ФАС Игорь Артемьев разберётся с ЕМУП «Спецавтобаза»

142

Крупнейший оператор мусорной реформы, МУП Екатеринбурга «Спецавтобаза», за работу которого отвечает мэр Александр Высокинский, под натиском общественного протеста и действий проверяющих органов вынужденно признал непомерность своих финансовых аппетитов. Накануне корреспондентам проекта «Компромат-Урал» стало известно, что «Спецавтобаза» передумала выбивать через суд повышение своих тарифов. Напомним, рассмотрение иска в Свердловском областном суде закончилось для скандального предприятия провалом: Фемида встала на сторону прокуратуры.

Резонанс от проделок нового руководства «Спецавтобазы», которое появилось в МУПе после «воцарения» Высокинского в мэрии, уже дошёл до Москвы. Пока – до федерального правительства, но скоро Высокинскому может «прилететь» и от Администрации Президента, с которой, как известно любому чиновнику, шутки плохи. Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев взял на личный контроль денежные «хотелки» ЕМУП «Спецавтобаза». Достаться от Артемьева может главе Региональной энергетической комиссии (РЭК) Свердловской области Андрею Гришанову. Этот назначенец губернатора Евгения Куйвашева вместе со своими подчинёнными согласовывал тарифы для мусорного оператора.

Главный российский антимонопольщик официально подтвердил факт проверки в отношении областной РЭК «с целью определения достоверности и экономической обоснованности тарифов» ЕМУП «Спецавтобаза». По данным редакции «Компромат-Урал», инспекция ФАС России уже указала на признаки нарушений законодательства, допущенные РЭКовцами. Теперь ведомство Андрея Гришанова вправе представить возражения в центральный аппарат ФАС, но до сих пор не сделало этого, уточнил Артемьев. Он в любом случае обещает провести специальное заседание комиссии в Москве по проблеме завышенных тарифов екатеринбургской «Спецавтобазы». Наши корреспонденты будут следить за развитием событий.

Между тем, подтверждается прогноз, сделанный аналитиками портала «Компромат-Урал» в одной из предыдущих публикаций. Мы сообщали, что настоящим Клондайком для правоохранительных (не только прокуратуры, но, например, ФСБ и СКР) и контрольно-надзорных органов (прежде всего, регионального УФАС под руководством Дмитрия Шалабодова) может стать закупочная деятельность ЕМУП «Спецавтобаза». Иными словами, куда из муниципального предприятия утекают миллиарды, собранные с граждан и бизнеса по кабальной «мусорной реформе»? Особенно интересны факты игнорирования требований прозрачности и манипулирования с процедурами закупок…

Тезисы нашего расследования продолжили коллеги из издания СМИ «Накануне». Процитируем:

«Анализ закупочной деятельности позволяет сделать предположение, что «Спецавтобазе» есть что оптимизировать и без увеличения нагрузки на население.

Например, в закупке по поставке бензина и дизельного топлива «Спецавтобаза», насколько можно судить, предположительно, не указала техническое задание, вероятно, оказался также нарушен порядок выбора способа определения поставщика, в документации отсутствует расчёт начальной (максимальной) цены контракта.

При закупке на размещение рекламно-информационного материала в Екатеринбурге и Свердловской области, включая ее электронную версию, размещаемую в сети интернет и на радио, предположительно, могли быть нарушены сроки размещения извещения, а сведения о договоре не размещены в реестре договоров.

Всего таких закупок, в которых можно усмотреть нарушения, 17! На некоторые уже реагируют антимонопольщики. Так, свердловское УФАС приостановило заключение договора на «поставку услуг по приему и обработке телефонных звонков от потребителей заказчика». Из нарушений было зафиксировано следующее: начальная (максимальная) цена контракта была завышена, а сведения о договоре не были размещены в реестре договоров. Также необоснованно были отклонены предложения участников с наиболее низкой ценой предложения. Протоколы допуска к участию и подведения итогов по решению ФАС были отменены.

Мы уже писали, что ЕМУП «Спецавтобаза» является региональным оператором по вывозу мусора по Восточной зоне. И в рамках этой деятельности тоже заключались контракты. В апреле 2018 года были проведены три электронных аукциона на право заключения муниципального контракта на оказание услуг: «по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области…». Два контракта на сумму более 800 млн руб., а третий на сумму более 1 млрд. руб.

По всем трём аукционам победителем был признано ООО «Транссервис». Информация о контрактах и сведения о фактическом объёме вывоза на едином сайте закупок не размещена. Насколько можно судить, фактические затраты на сбор и транспортировку ТКО руководство ЕМУП «Спецавтобаза» не указывает. И это может оказывать непосредственное влияние на обоснованность установленного тарифа, так как влияет на фактические затраты ЕМУП «Спецавтобаза» как регионального оператора.

Свердловское УФАС в ответе на официальный запрос подтвердило, что данные закупки проводились с нарушением.

«Свердловское УФАС России установило, что региональным оператором ЕМУП «Спецавтобаза» были проведены закупки в форме аукциона на право заключения муниципального контракта на оказание услуг «по сбору и транспортированию ТКО на территории Свердловской области». Данные закупки проводились предприятием в рамках ФЗ, между тем торги должны проводиться в форме аукциона в электронной форме в порядке, установленным ФЗ. Таким образом, указанные вами нарушения являются следствием данного нарушения «Спецавтобазы» процедуры проведения торгов. Данные действия в настоящее время рассматриваются Свердловским УФАС России на предмет нарушения установленных статьей 17 Закона о защите конкуренции антимонопольных требований к торгам», — сообщается в ответе…

Однако близкие к отрасли эксперты не исключили, что с предприятия могут выводить финансы и готовить к банкротству. В основном, как указывают эксперты отрасли, можно судить о том, что, возможно, нарушаются сроки размещения документов, либо заключается «рамочный» договор, который не содержит спецификации, где должны быть указаны ассортимент и цена за единицу товара. Сумма подобных контрактов варьируется от 300 тыс. руб. до 19 млн руб.

«С 1 февраля 2019 г. все закупки способом определения поставщика – «Единственный поставщик» с суммой свыше 100 тыс. руб., возможно, осуществляются неправомерно, с нарушением части 1 статьи 93 ФЗ от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Данные закупки должны быть осуществлены только конкурентными способами», — такова версия нашего эксперта.

Мы попросили прокомментировать эту версию о возможной подготовке к банкротству советника главы администрации Екатеринбурга Екатерину Куземку, однако ответ к моменту публикации получен не был.

В УФАС также обратили внимание, что проверка обоснованности включения затрат на обработку телефонных звонков и ремонт здания, если такие затраты включаются в тариф, входит в компетенцию центрального аппарата ФАС.

«Полученные в результате осуществления Свердловским УФАС России проверочных мероприятий материалы и сведения направлены, учитывая исключительную компетенцию, в Центральный аппарат ФАС России для принятия им соответствующего решения», — резюмировали в региональном ведомстве.

Накануне.RU направило официальный запрос в ЕМУП «Спецавтобаза» еще 1 апреля, однако к настоящему моменту, по истечении положенных по закону семи дней, ответ не получен (вероятно, у журналистов есть обоснованный повод сообщить прокурору Екатеринбурга Светлане Кузнецовой о факте игнорирования требований федерального законодательства в данной части – прим. «Компромат-Урал»).

Напомним, что наряду с попытками увеличить тариф, МУП накапливал долги перед контрагентами. Сотрудники ЧОП «Феникс Груп» жаловались на появившиеся со стороны предприятия задолженности в сумме 1,2 млн руб. К слову, ответ на запрос по этому эпизоду «Спецавтобаза» тоже так и не прислала», — заключает издание.

Как напоминает редакция «Компромат-Урал», с 1 апреля в пересчете на одного человека тариф на вывоз мусора в регионе составляет 146 руб. 12 коп. в месяц вместо ранее заявленных 148 руб. 60 коп. При этом тариф в Свердловской области один из самых высоких по стране! Ежегодно жители субъекта федерации заплатят 8,6 млрд руб.! Больше только в Москве, Санкт-Петербурге и Краснодарском крае. После запуска реформы РАНХиГС и аналитическая группа Wasteconsultin провели исследование и составили индекс «мусорной напряженности» в 33 регионах РФ. Свердловская область заняла в этом рейтинге позорное второе место.

Продолжение следует…