Начались игры с тендером, как водится, еще на этапе технических требований

2214

Новый год подарил новый скандал, который, правда, стал бурным только среди специалистов:»Укрчастотнадзор» сделал все возможное, чтобы 72 миллиона гривен на разработку системы по освобождению украинцев от рабства мобильных операторов получила четко определенная фирма. Говоря о «рабстве», имеем в виду уже известную аббревиатуру MNP (Mobile number portability), то есть систему, которая позволяет пользователям переходить от одного оператора к другому, сохраняя номер.

Победила на тендере малоизвестная фирма «Диалинк», которая сообщила, что намерена поставить программу литовской фирмы Mediafon.

Начались игры с тендером, как водится, еще на этапе технических требований. Издание процитировало судебный иск одной из фирм, чью заявку, которая была дешевле, чем у победителя, безжалостно выбросили из тендера. В нем приведены следующие доказательства того, что тендер был «заточен» под заранее определенную систему литовцев:

Участников тендера обязывают использовать неизвестный специалистам «SFTP-интерфейс». […] Особенностями этого протокола является то, что он не специфицированный для возможности организации защищенного соединения, в отличие от протокола FTPS (буква S в конце). […] и представляет собой значительную уязвимость архитектуры программного обеспечения Системы MNP.

Известно, что подобное наименование в качестве некоего «SFTP-интерфейса» встречается только в описаниях системы Numlex литовской компании Mediafon, которая участвовала в тендере в составе предложения ООО «Диалинк» с наивысшим ценовым предложением.

Кроме приведенного примера с SFTP, содержание п. 3.5.4 ДКТ во многом копирует содержание описания системы (ПО) Numlex, литовской компании Mediafon, в том числе в требовании о передаче в отдельном файле данных о плане нумерации. Именно такая необходимость определена в решении, которое внедрено при участии литовской компании Mediafon в Российской Федерации, но в ТСОП (Телекоммуникационная сеть общего пользования – нормативный срок) Украины такая потребность ничем не обусловлена.

Попутно упоминается и такое:

Сознательно или бессознательно, но организаторами тендера заранее созданы условия для исключения лучших отечественных разработок. В то же самое время организаторы тендера описали условия, при которых данные о конкретном (рабочем) состоянии распределения номерных диапазонов и персональных данных абонентов могут быть легко переданы в форматы, которые распознаются аналогичной системой, которая внедрена в Российской Федерации.

Мы не будем очень углубляться в технические нюансы тендерной «заточки». И даже не будем расписывать, как тендерники «Укрчастотнадзора» умудрились выкинуть из тендера за финансовую несостоятельность ООО «Хуавей Украина» (цена заявки 27 млн грн – почти втрое, то есть на 45 млн, дешевле победителя), хотя эта фирма представляет в Украине крупную китайскую корпорацию «Хуавей», которая вместе с китайским правительством спонсирует само государство Украина. С этими аспектами желающие могут ознакомиться здесь.

Нас больше интересует, на чьей улице праздник.

Начнем с пресс-релиза «Укрчастотнадзора» с объяснением отсева конкурентов «Диалинка» и словами победы из уст председателя комитета Верховной Рады Украины по вопросам связи и информатизации Александра Данченко (почетный президент фирмы «Датагруп», которая является одним из тендерных фаворитов при любой власти): «Сегодня мы видели завершение большой работы, проведенной УГЦР вместе с НКРСИ по выбору компании, которая будет внедрять услугу переноса мобильных номеров в Украине. Знаю, что этот тендер готовился очень долго, тщательно и проходил прозрачно, хоть и с некоторыми замечаниями».

Выражение «очень долго» и стал отправной точкой в раскопках.

На сайте «Укрчастотнадзора» нам удалось найти старый пресс-релиз о том, что еще в феврале 2015 года была подготовлена новая редакция Стратегического плана развития этого госпредприятия. Одним из нововведений стало «создание информационной системы централизованного технического администрирования персональных номеров и переноса абонентских номеров (MNP, Mobile number portability) и тому подобное».

После обновлении Стратегии было принято решение о проведении тендера на ожидаемую сумму 72 124 900 гривен (предложение «Диалинка» впоследствии оказалось ниже на жалкие полпроцента от ожиданий заказчика). То есть стоимость достаточно творческой работы определили с точностью до сотен гривен, что довольно трудно объяснить с точки зрения здравого смысла.

Но во время апгрейда Стратегии произошло и более важное событие. В первых числах февраля 2015 года в ООО «Диалинк» изменился состав учредителей. После озвучивания планов «Укрчастотнадзора» в Реестре начали значиться лишь два малоизвестных учредителя: броварчанка Татьяна Нечипорук и борисполец Сергей Халимоненко.

Зато совсем другие фамилии были «до апдейта». «Наши гроши» взяли официальную выдержку на владельцев «Диалинк» по состоянию на 2 февраля, и сразу стало интереснее.

Накануне публичного объявления «Укрчастотнаглядом» планов по переносу номеров из состава учредителей «Диалинка» вышли Геннадий Ильин и Лариса Ямчукова.

Досье: Геннадий Ильин

Экс-депутат Киевсовета из президентской фракции «Солидарность», был зампредседателя комитета по вопросам соблюдения законности, правопорядка и борьбы с коррупцией.

Имеет разветвленный бизнес в сфере недвижимости. Например, 2,34 га земли неподалеку от Осокорков под «базой отдыха». Владеет долей в фирме «Классик», которая была заказчиком скандального строительства торгового центра на Львовской площади, 8б в Киеве. Здесь его партнершей выступала супруга экс-заместителя генпрокурора Анатолия Даниленко Наталья.

Также владеет помещениями в торговом центре на проспекте Победы в Киеве вместе с дочерью экс-генпрокурора Виталия Яремы Илоной и сыном Вячеславом Даниленко.

Племянник Ильина Евгений был руководителем ООО «Грандис Инвестментс», которую учредила офшорная белизская компания «Бейрок Файненс Лимитед». Экс-председатель СБУ Валентин Наливайченко заявлял, что на офшоры «Бейрок Файненс Лимитед» и «Меллиан Менджмент ЛТД» выводятся средства бывшего министра энергетики Эдуарда Ставицкого и тех, кто «стал его крышевать после победы Майдана».

Сын Ильина Никита выступал соучредителем фирмы «Солтановка Каскад», которая былавладельцем каскада прудов под Киевом, где расположено имение Даниленко.

Ильина не взяли на перевыборы Киевсовета 2015 года. Возможно, потому, что во время эпопеи с увольнением Яремы-Даниленко он стал слишком скандальным персонажем. Все-таки немногих людей в стране называют бывшим бригадиром группировки Салохи и экс-начальником охраны Порошенко.

Другие фамилии, связанные с «Диалинком», тоже оказались неслучайными. Нашли мы эти связи в очень неожиданном месте – официальном бюллетене Госслужбы интеллектуальной собственности (BULETEN_Avt_Pravo_ 35_2014_zag_END).

Оказывается, в конце 2014 года тогда еще депутат Киевсовета Ильин получил авторские права на ряд «литературных письменных произведений технического» и «научно-практического характера с очень характерными названиями:

— «Автоматизированное рабочее место, рабочая станция «Е-документ» для выдачи документов»;

— «Автоматизированное рабочее место, рабочая станция «Е-документ» для формирования документов»;

— «Автоматизированное рабочее место, рабочая станция «Е-документ» ЕИАС УМП»;

— «Типовое положение по защите информации в компьютерных системах от несанкционированного доступа в государственных органах власти»;

— «Программа проведения предварительных испытаний системы «BITS» в государственных органах власти»;

— «Типовое положение о службе защиты информации в государственных органах власти»;

— «Типичная модель угроз информации для государственных органов власти»;

— «Типичные основные положения политики безопасности в государственных органах власти»;

— «Типичный порядок проведения работ по созданию комплексной системы защиты информации в информационно-телекоммуникационной системе в государственных органах власти».

Сразу вспомнились патенты Антона Яценко вроде «Процесс преобразования данных при электронном обнародовании, размещении, периодическом обновлении документов по осуществлению закупок товаров, работ и услуг». Напомним, они были зарегистрированы накануне того, как Тендерная палата получила монопольный контроль над всеми государственными закупками страны.

Патентование частными гражданами чего-либо, что имеет отношение к государству, вызывает рефлекторную реакцию: «Владельцу патента платят роялти или покупают исключительно определенное его патентом программное обеспечение?». Оставим поиски ответа на этот вопрос другим коллегам-журналистам.

Нас в данном аспекте интересует только один нюанс. Соавторами Ильина оказались Лариса Ямчукова (которая вышла из состава учредителей «Диалинка» вместе с Ильиным) и Татьяна Нечипорук (она осталась в учредителях «Диалинка», сохранив преемственность во владении фирмой).

Лариса Ямчукова – это жена председателя Государственной миграционной службы Сергея Радутного, назначенного на должность в марте 2014 года.

На всякий случай повторим. Жена начальника Госслужбы получила авторские права на оборудование для Госслужбы через полгода после назначения мужа. И сделала это в соавторстве с влиятельным депутатом из фракции Порошенко. После этого Ямчукова с Ильиным вышли из состава учредителей «Диалинка», оставив там в собственниках свою патентную соавторшу Нечипорук. А фирме устлали путь до 71 миллиона гривен на борьбу с «мобильным рабством».

Напоследок остается напомнить, что раздаточная миллионов для «Диалинка» – госпредприятие «Укрчастотнадзор» – ходит в фаворитах власти. По данным «Вестника госзакупок», этой конторе единственной в стране после свержения режима Януковича удалось провести тендер на строительство (достройку) нового офиса за 53,61 млн грн, уже имея приличный и нестарый офис (введен в эксплуатацию в 2000 году).

Директором «Укрчастотнадзора» с февраля 2015 года является Владимир Корсун. До него госпредприятие возглавлял Валентин Резниченко, нынешний губернатор Днепропетровской области и бизнес-партнер главы Администрации президента Бориса Ложкина.

А кто теперь кому бизнес-партнер, оставляем догадаться читателю. Это, увы, нетрудно.

Автор материала: Юрий Николов

  • Луганчанин

    «НАБУ-НАБУ — БУ-БУ — БУ-БУ — БУ-БУ» спел в очередной раз кондитер!

    • plaza25

      ну да,как обычно,переходящее в БЕ-БЕ-БЕ-БЕ-БЕ))))