«План ГОЭЛРО» Всеволода Ковальчука: как грабят украинскую энергетику

295

В последнее десятилетие в руководстве ГП НЭК «Укрэнерго» происходила подлинная чехарда. Только за последние несколько лет компанию возглавляли директора Ходаковский, Омельяновский, Ущаповский и Касич. Каждый раз смена руководства была не добровольной, а вынужденной. Как правило, из-за небезосновательных подозрений в коррупции.

На фоне скоротечного мелькания топ-менеджеров продолжительность полномочий нынешнего ее главы Всеволода Ковальчука может оцениваться, как рекорд. Особенно, если принимать во внимание огромное количество скандальных ситуаций, которые постоянно сопровождают его персону.

Бои без правил

С пугающей регулярностью в кабинет директора, по его месту жительства, а также родственников в ходе расследования наведываются «борцы» с коррупцией и экономическими преступлениями, производятся обыски и изъятия вещдоков, но все их усилия уходят, как вода в песок. Ковальчук непоколебимо стоит во главе «Укрэнерго», как глыба. Само его появление в кабинете руководителя компании произошло не иначе, как с помощью сверхъестественных сил. После отставки Юрия Касича, он был назначен временно исполняющим обязанности директора. Незадолго до этого в феврале 2015 года Ковальчук получил очередное повышение. Он стал первым заместителем директора НЭК «Укрэнерго» ─ карт-бланш на будущее. Как и положено, в подобных случаях Комитет по назначениям при Минэкономики Украины объявил конкурс на замещение вакантной должности. В финал вышли трое претендентов ─ Ковальчук, экс-генеральный директор «Запорожьеоблэнерго» Виктор Насулько и бывший глава казахского филиала американской компании AES Сергей Зуев. Он то и вышел победителем в кастинге, но не тут-то было. Возмущенный поражением Носулько подал в суд, пытаясь оспорить результат проведенного конкурса. Пока суть да дело, в Минэкономике рассудили, что лучше всего не менять хозяина кабинета на победителя, а оставить на посту прежнего исполняющего обязанности. Судебный процесс перерос вскоре в хроническую фазу. Пришедший со стороны независимый Зуев слишком уж был непредсказуемым. На начальном этапе конкурса его пытались снять с дистанции, обвинив даже в «государственной измене». Поток надуманного компромата исходил от заместителя главы фракции «Блока Петра Порошенко» в Верховной раде Игоря Кононенко, которого большинство политиков считают «серым кардиналом» президента. Другой «смотрящий» от Петра Алексеевича, курирующий суды и прокуратуру, Александр Грановский добился от Окружного административного суда Киева решения о запрете выдвижения кандидатуры Зуева на конкурс. Ему в вину ставилось, что он некоторое время работал в коммерческой структуре, в последствии купленной российским олигархом Александром Бабаковым. Несмотря на то, что Зуев ни дня не проработал «под Бабаковым» и никогда с ним не встречался, муссируемые домыслы о «государственной измене» сделали свое дело. Общими усилиями недружественного победителя все же не пустили на порог «Укрэнерго».

Ковальчук, Григоришин и семейство Суркисов

При всей непредсказуемости и остроте возникшей ситуации Всеволод Ковальчук сохранял полную невозмутимость и декларировал безусловное послушание любому вердикту Минэкономики. Недальновидные министерские чиновники, в конце концов, поняли, что их потуги объективности мешают «сильным мира сего» и махнули рукой на результаты проведенного конкурса. При тщательном исследовании ситуации выяснилось, что один из радетелей справедливости Носулько руководил электрораспределительной структурой «Запорожьеоблэнерго», входящей в сферу интересов бизнесменов братьев Суркисов и Константина Григоришина. Они являются ее миноритарными акционерами. Вся компания бизнесменов, в свою очередь тесно контактирует с главным лоббистом нынешнего главы «Укрэнерго» Игорем Кононенко. Миллиардные подряды, ежегодно раздаваемые государственной компанией, стоят того, чтобы побороться за человека, которому по должности принадлежит последнее слово в определении подрядчиков. Подавая иск, Носулько явно играл в интересах Ковальчука, с самого начала выбранного претендентом «номер один» спрутом из политики и бизнеса.

Константин Григоришин владеет крупнейшим в мире Запорожским трансформаторным заводом, который во все времена был поставщиком дорогостоящего электротехнического оборудования для нужд украинской энергосистемы. Поводом для отставки прежнего руководителя «Укрэнерго» как раз послужил скандал с лоббированием сделки по покупке оборудования у Григоришина по явно завышенной цене.

Стратегия успеха

Всеволод Ковальчук прекрасно знает процедуру проведения тендеров и способы определения нужного победителя. В первые замы он попал с должности заместителя директора «Укрэнерго» по строительству, инвестициям и закупкам. До этого Ковальчук 3 года был председателем тендерной комиссии, которая непосредственно рассматривала все документы, предоставляемые участниками конкурса. Стратегия действий крайне проста, но эффективна. Первым шагом надо завысить начальную стоимость проекта. Лучше в несколько раз. Для этого необходимы нужные люди в одном из подразделений компании, занимающимся предварительными расчетами. Затем организуется сам тендер. Вскрытие конвертов ─ это красивая сказка для лохов. Все решается заранее. Запрограммированный победитель получает заказ. «Укрэнерго» приписывает себе заслуги в некоторой экономии средств за счет уступки от начальной цены. Эту разницу руководство компании почему-то называет прибылью. Потом начинается самое главное ─ привлечение субподрядных организаций, оформленных на родственников. Все остаются довольными. И дело сделали, и «прибыль» заработали, и себя не забыли. Считая себя экономистом от бога, руководитель «Укрэнерго» забывает пояснить, что его так называемая «прибыль» может быть получена только в результате невыполнения инвестиционной программы компании. Суммы впечатляют. Годовая «прибыль» иногда достигала 6,7 млрд гривен и почти сравнивалась с размером всех инвестиций. Иначе быть не могло. Для примера. Оценочная стоимость подстанции «Черновицкая» была определена в 176 млн. гривен, а в договоре с подрядчиком уже записана другая цифра ─ 82 млн гривен. Секрет прибыльной экономики «Укрэнерго» при директоре Ковальчуке оказался прост.

Трансформаторный вирус

Все директора «Укрэнерго» испытывают маниакальную тягу к трансформаторам и их изготовителю Запорожскому трансформаторному заводу. Предшественник Юрий Касич поплатился за эту любовь должностью. Он упорно проталкивал идею покупки 12 агрегатов за 2,1 млрд гривен. Загадочная бацилла вскоре вселилась в голову нового директора. Его попытка заключить контракт с заводом Константина Григоришина оказалась удачнее. Цена упала до 1 млрд, еще раз подтвердив упорное следование одному и тому же методу. Как бы искупая вину компании перед Григоришиным, Всеволод Ковальчук огласил планы широкомасштабных закупок трансформаторов в недалеком будущем. Основанием послужила идея о глобальной модернизации электрических сетей всей Украины с переходом на более высокое напряжение 20 киловольт. Директор ссылался на некий передовой европейский опыт. В преддверии массовой замены «Укрэнерго» в 2016 году заказало еще 25 трансформаторов, что создало впечатление об их закупке впрок. За предыдущие четверть века объемы поставок подобного оборудования из Запорожья оказались чуть меньше.

Энергетика ─ семейный бизнес

В пору руководства Ковальчуком тендерным комитетом ранее крайне малоактивная на энергетическом рынке фирма ЗАО «КП «Укрэнергомонтаж» неожиданно получила подряд стоимостью 3,7 млрд гривен на выполнение работ по строительству высоковольтной линии передачи электроэнергии от Ровенской АЭС до столицы. Появлению на рынке новой структуры в немалой степени способствовал поставленный Януковичем на пост министра энергетики Юрий Бойко, имевший личный интерес в получении выгодного подряда этой фирмой. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) специально для проекта улучшения энергоснабжения Киева открыл кредитную линию на 500 млн евро. Проблем с финансированием крупного проекта не предвиделось. После зимы 2014 года лоббисты, связанные с «Партией регионов», ушли в небытие. Крупный подряд, как эстафетная палочка, подхватили новые люди. В ЗАО «КП «Укрэнергомонтаж» неожиданно начался процесс смены собственника, закончившийся тем, что через подставных людей она попала в обойму компаний братьев Суркисов и Игоря Кононенко. Сам же подрядчик, решительно вступивший в борьбу, с самого начала знал, что не в силах одолеть весь объем работ. У него был другой расчет. Он владел 50% акций специализированной организации ЗАО «СВС Днепр», набившей руку на подобных стройках, которая, в конце концов, выполнила заказ. Довольно странная организационная схема. Получили подряд и заказали работу самому себе.

Ковальчук прекрасно научился угождать любой власти, не забывая о своем кармане. При Януковиче ревизия Госфининспекции специально проверяла закупочную деятельность в «Укрэнерго», проводимую под прямым руководством Ковальчука в период 2011-2013 годов, и выявила 12 тендеров, от которых исходил сильный коррупционный дух.  Итог деятельности Ковальчука оказался впечатляющим. Компания затратила лишние 2 млрд гривен. Председатель тендерной комиссии способствовал тому, чтобы подряды выигрывали не те, кто имел на это объективные данные, а совсем другие. Довольно странное ООО «Хорос», зарегистрированное в оффшоре Белиза, пополнило счета за счет «Укрэнерго» почти на 49 млн гривен. Считается, что одним из учредителей фирмы был Всеволод Ковальчук. «Хорос» в свою очередь щедро поделился заказами с такими же малоизвестными ООО ─ «ВАКК», «Тилос», «ПКК Укрстройинвест-2000». Учредителем или директором во всех компаниях являлась сестра нынешнего главы «Укрэнерго» Анна Ковальчук. В 2015 году на свет появилась еще одна Ковальчук ─ Ирина, проживающая по одному адресу с Всеволодом. Она вступила во владение ООО «ВАКК».

Сева ─ великий экономист

С ростом служебного положения Всеволода Ковальчука в иерархии «Укрэнерго» пропорционально увеличивалось его нахальство. В 2015 году, когда он стал первым заместителем Юрия Касича, все тому же ООО «Хорос» по звонку сверху структурное подразделение «Днепровская энергосистема» подписала документы о приемке работ на сумму 14 млн гривен. Фактически все было сделано руками субподрядчика ООО «Техностар» и по гораздо меньшему ценнику ─ 8 млн гривен. Правильное определение подрядчика, пару звонков и подпись на акте, притом не своя, и 6 млн гривен в кармане. Правда, не всегда и все подчиненные оказались такими послушными. На конкурс по строительству подстанции «Кременецкая» заявились 3 участника. Как всегда, начальная стоимость оказалась завышенной ─ 1,3 млрд гривен. «Строительный холдинг «Шевченковский» предложил минимальную цену ─ 887 млн гривен. «Киевская строительная компания» (КЭСК), на которую делалась ставка ─ 1298 млн гривен. Третий участник «Корпорация производственных и коммерческих предприятий «СОЮЗ» явно выполняла функцию спойлера. Ее цена всего на 1 млн гривен была больше, чем у фаворита. Вроде бы все ясно. Нет необходимости быть большим экономистом, чтобы с первого взгляда определить самое выгодное предложение. В расчет Ковальчука и команды его поддержки явно не входило отдавать такие большие деньги на сторону. Неожиданно «взбрыкнул» заместитель «Укрэнерго», отвечающий за закупки. Ковальчук его просто уволил. Тендер все равно выиграла КЭСК, ритуально «упавшая» до планки 1272 млн гривен. Это конечно радикальный способ решение неожиданно возникшей проблемы. Обычно Ковальчук старается действовать тоньше, не поднимая лишнего шума. В 2017 году конкурс на выполнение строительства линии электропередачи Кременчуг-Полтава-Змиивская ТЭС выиграла компания «Мехколонна 25». Исполнителю работ положена выплата аванса для проведения проектных работ и закупки материалов. Руководству компании из Киева стали настоятельно рекомендовать привлечь в качестве субподрядчиков определенные фирмы. Для того, чтобы в «Мехколонне 25» начали быстрее соображать в нарушении подписанного контракта «Укрэнерго» искусственно задержало перечисление денег.

Курсом на Запад

Недолгое пребывание в ранге первого зама «Укэнерго» Ковальчук использовал для себя с максимальной пользой. Под флагом популярной евроинтеграции частыми посетителями его кабинета стали представители зарубежных компаний-производителей оборудования, а также банкиры из ЕБРР, ЕИБ, Всемирного банка и немецкой кредитной организации KFW. Результат не заставил себя ждать. Он получился весьма положительный. Строительство двух линий электропередач взялись осуществить компании из Хорватии Dalekovod d.d. и Индии Kalpataru. Им пришлось столкнуться с украинским способом ведения бизнеса в версии Всеволода Ковальчука. Иностранцам доступно было объяснено, что без субподрядчиков им не обойтись, причем, не стоит лишний раз утруждать себя в их поисках. Наименования фирм им доведут до сведения. Заодно, иностранные компании должны оплатить назначенным сверху субподрядчикам в счет заключенного контракта некоторые ранее выполненные работы. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что в списке окажутся те же фирмочки, принадлежащие родственникам главного босса.

Евроинтеграция расширила горизонты инвестиционной деятельности «Укрэнерго» и с ней возможность продолжить ее руководству зарабатывать, присосавшись к финансовым потокам. Первостепенной задачей были объявлены работы по техническому сопряжению электрических сетей Украины и стран Еврозоны, что потребует огромных капитальных вложений на замену существующего или закупку нового оборудования. За скобками остается желание заработать на возможном транзите российской электроэнергии через Украину в Европу. Может быть, поэтому Ковальчук оттягивал отключение от электроснабжения неподконтрольных власти Украины восточных районов Донецкой и Луганской областей. Только летом прошлого года «Укрэнерго» перестало подпитывать их электроэнергией. Фактически компания более двух лет оказывала спонсорскую помощь, только за 2016 году безвозвратно затратив на нее 155 млн гривен. Потери опять же были переложены на плечи потребителей и в конечном итоге населения Украины.

Ковальчук и банки

Впрочем, иногда Ковальчук вспоминает об интересах руководимой им государственной корпорации. Правда, делает это довольно своеобразно. Стоило НАЭК «Энергоатом» пожаловаться по старой памяти большому начальнику, как бывшему сотруднику, на дороговизну закупки уранового сырья для пополнения резерва, как он тут же нашел быстрый способ оказания помощи ─ повышение тарифов для потребителей. За последние годы они выросли почти в 3 раза. В то же время свободные финансовые средства компании в размере 3,2 млрд гривен были размещены на банковских депозитах. Имелась возможность использовать их и не подставлять под удар население. Сама же операция размещения финансов вызывает удивление, учитывая постоянно декларируемую Ковальчуком заботу о государственных интересах. Огромная сумма была размещена только под 12,4% годовых. Тот же государственный Ощадбанк с далеко не самыми выгодными условиями дает 17%. Не иначе, как топ-менеджер стратегического предприятия разыграл очередную «серую» схему. Финансовая деятельность главы «Укрэнерго» вообще требует тщательного изучения. В последние годы иностранные банки предоставили национальной энергетической компании льготных кредитов на общую сумму 1,5 млрд евро. Процент за пользование минимально возможный ─ всего 2%. В украинских государственных и коммерческих банках проценты по депозитам значительно выше. Очень заманчивый вариант. Как главный энергетик страны Ковальчук прекрасно знает о катастрофическом износе основных фондов всех предприятий отрасли, но зачем ему тратить деньги на реализацию востребованной временем ремонтной программы. «Укрэнерго» по своему определению всегда будет рентабельным предприятием. Все ее расходы оплатит население Украины.

Непробиваемый

Шалости Владислава Ковальчука не раз привлекали внимание компетентных органов, но с него, как с гуся вода. Каждый раз казалось, что ворох обвинений накроет его с головой. Если бы на его непотопляемость можно было делать ставки в букмекерских конторах, то особо рисковые игроки безмерно обогатились. Ковальчука трясли за неоправданное завышение стоимости и предвзятость к определению победителей тендеров в 2013 году. Генеральная прокуратура Украины вернулась к прошлому через 2 года, вновь усмотрев коррупционный след. Ковальчук дал им отповедь и отказался предоставлять часть документов, в том числе об учредителях ООО «Хорос». Невиданное дело! Прокуроры вынуждены были обратиться в суд за подтверждением своих законных прав. Возбужденное в начале 2016 года уголовное производство тут же было прекращено. Подсуетилось лобби в Верховной Раде. В июле 2017 года у Ковальчука и родственников была проведена серия обысков. Все изъятое через несколько дней было возвращено, включая драгоценности, слиток золота и крупные суммы в гривнах и иностранной валюте. Глава «Укрэнерго» невозмутимо поясняет, что расценивает действия следователей исключительно, как давление на его персону с целью отказа от проводимого им курса. В ответ на обвинения он предпринял оригинальную пиар-акцию, добровольно пройдя проверку на «детекторе лжи». О ее результатах так и никто не узнал. Просто красивый жест на публику.

Уверенность его в собственных силах просто впечатляет. Незадолго до визита «людей в сапогах» в центральный офис вместо взбунтовавшегося председателя тендерной комиссии он принял в штат своего давнего знакомого со времен совместной работы в «Нафтогазе Украины» Валерия Полшкова. Квалификация нового сотрудника у него сомнений не вызывает. На новое место работы тот пришел из тендерной комиссии «Черноморнафтогаза», где до сих пор расхлебывают плоды его бурной деятельности, принесшей убыток по данным Генпрокуратуры в $400 млн. Что-то подобное высококвалифицированный менеджер натворил чуть раньше в «Спецагролизинге». Ценного специалиста из Крыма выжала Россия. Странным образом перед назначением в «Укрэнерго» Полшков решил вернуть Ковальчуку долг 7 млн гривен, заставив сомневаться был ли долг на самом деле или в энергетическом гиганте при новом директоре началась практика торговли должностями. Как честный человек Всеволод Ковальчук немедленно зафиксировал эту сумму и причину ее появления на счете в персональной декларации. Впрочем, действительно такую сумму глава «Укрэнерго» вполне мог дать в долг. Только размер его годовой премии за 2016 год оказался равен 2,9 млн гривен. Правда, тратить деньги Всеволоду Ковальчуку некогда. Он весь в работе. В Киеве его не так просто застать. Замысловатый маршрут командировок, охвативший весь земной шар, держит руководителя в постоянном тонусе. Может быть, поэтому для его поддержки зачастую в командировках его сопровождает семья.

Безнаказанность развращает. Только одна десятая доля из ставших известными событий в системе «Укрэнерго» неминуемо должна была заставить в правительстве Украины задуматься хотя бы о дальнейшем продолжении работы Всеволода Ковальчука в роли главы организации. Пока такая простая мысль не приходит ни к кому в голову. Остается надеяться на обычного вахтера на входе в офис «Укрэнерго» и его способность фейс-контролем определять жулика.

Продолжение следует…

Михаил Соколов