Трудовые коллективы будут получать поддержку от властей

75

Состоялось очередное заседание рабочей группы НСЖУ, которая занимается имплементацией Закона Украины «О реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации».

В заседании принял участие Председатель Госкомтелерадио Олег Наливайко.

Он проинформировал, что в Комитет поступило 176 обращений редакций, которые намерены принять участие в первом этапе реформирования по результатам проведения общих собраний, 37 редакций уже подали полный пакет документов, 115 редакций проинформировали о своем участии во втором этапе реформирования, который начнется с 1 января 2017 года. Больше всего заявок на участие в первом этапе из Сумской, Николаевской, Ровенской, Черниговской, Запорожской областей. Наименьшее из Черкасской, Ивано-Франковской, Донецкой и Луганской областей.

Олег Наливайко сообщил участникам совещания, что Госкомтелерадио работает над проектом «Порядка предоставления адресной финансовой поддержки реформированным печатным средствам массовой информации местной сферы распространения» и ожидает в ближайшее время юстировки «Порядка формирования сводного перечня объектов реформирования». Он также отметил, что Госкомтелерадио обратился к Кабинету Министров Украины с письмом, в котором высказал просьбу поручить органам государственной власти оказывать содействие трудовым коллективам редакций в реализации Закона и обеспечить принятие решения о реформировании и способ реформирования.

Кроме того, в письме Госкомтелерадио отмечена необходимость поручения местным органам исполнительной власти организовать сотрудничество с органами местного самоуправления, которые являются учредителями печатных СМИ и редакций, в части обеспечения реализации мер по реформированию.

В своем выступлении Олег Наливайко акцентировал внимание на пяти основных проблемах на этом этапе:

1. Соучредители от власти должны в течение месяца со дня получения предложения трудового коллектива принять решение о реформировании и способе реформирования. Однако некоторые учредители, в частности, органы местного самоуправления, медлят с принятием решения или не поддерживают предложение трудового коллектива по этапу реформирования.

2. Инициирование органами самоуправления проведения финансовых проверок редакций перед принятием решения о реформировании.

3. Существует проблема с разграничением печатного СМИ и редакции при определении субъектов реформирования. Так, согласно учредительных документов некоторые функции редакции печатного СМИ выполняют редакционно-издательские объединения, телерадиопрессцентры, информационные агентства, издательства, учредителями которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления. Обычно, кроме функции выпуска печатного СМИ такие субъекты осуществляют другие виды деятельности, в связи с чем органы местного самоуправления не желают выходить из состава соучредителей, мотивируя это тем, что реформированию подлежат только печатные СМИ.

4. У учредителей государственных печатных СМИ возникают вопросы по поводу осуществления процесса преобразования таких СМИ в официальные издания. Закон определяет один из способов реформирования — преобразование печатных средств массовой информации, учрежденных центральными органами исполнительной власти, в официальные печатные издания. Также в соответствии с требованиями Закона ЦОИВ могут иметь ОДНО официальное издание, если их больше – остальные подлежат реформированию другим способом.

5. В отношении формирования Перечня печатных средств массовой информации и редакций, подлежащих реформированию на первом этапе, следует отметить, что некоторые редакторы не подают все необходимые копии документов. Например, вместо свидетельства о государственной регистрации печатного СМИ подают извлечение из ЕГРПОУ. Распространенная проблема — несоответствие Свидетельства о государственной регистрации печатного СМИ реальному составу соучредителей. Редакторы годами не осуществляют перерегистрацию газеты и во время подачи документов в ПЕРЕЧЕНЬ выявляются нарушения редакцией статьи 20 Закона Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине».

Подытоживая Председатель Госкомтелерадио поблагодарил НСЖУ за то, что Союз стал общественным штабом реформы, разработал четкую дорожную карту реформирования, организовал серию круглых столов, семинаров. «Мы для себя четко определились, чтобы реформа прошла, все редакционные заявки на участие в первом этапе, при условии подачи необходимых документов, должны быть удовлетворены. В конфликтах представителей власти и редакций мы будем поддерживать трудовые коллективы».

Участники совещания обсудили текущий этап хода реформы и совместные дальнейшие действия Госкомтелерадио и НСЖУ.