Украину готовят к выживанию без помощи МВФ

211

Украина может остановить падение экономики без помощи кредиторов при условии проведения эффективных реформ. Эксперты считают, что для данной цели будет достаточно реализации трех шагов.

Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко говорит, что деньги Международного валютного фонда нужны, но бесполезны, пока не преодолена коррупция во власти. «У нас ежегодно разворовывается до $20 млрд. Это практически еще один государственный бюджет», — подчеркивает он.

Первый вариант развития экономики без траншей МВФ предложил президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. По его мнению, экономика начнет активно развиваться даже без чужих денег, если бизнес выйдет из тени (там его сейчас — до 50%). А для этого власть должна снижать налоги. «Налог на добавленную стоимость — с 20% до 18%, как в развивающихся странах. Налог на прибыль — с 18% до 15%. Но главное — уменьшить еще значительнее количество бизнесменов, работающих по упрощенной схеме налогообложения, — именно здесь главная причина тени, и перевести их на общую схему уплаты налогов. А «упрощенку» оставить только сфере услуг и мелкой торговле — там это объективно необходимо», — уверен Охрименко.

Эксперт прогнозирует, что временное падение доходов госбюджета, вызванное уменьшением налогов, будет компенсировано уже через год — ростом легальной сферы бизнеса, так как работать в тени ему станет невыгодно. А в первый год для выплаты зарплат бюджетникам и пенсий пенсионерам возможна незначительная эмиссия гривни, которая не раскрутит инфляцию.

Схожего мнения придерживается главный экономист Андрей Блинов. По его мнению, перебои с кредитами МВФ для Украины не самое опасное — ведь в случае успешного реформирования экономики у нас появится доступ и к другим рынкам капитала. Но в случае отказа от реформ деньги страна не получит ни от кого.

Некоторые эксперты, впрочем, настаивают, что налоговая реформа будет эффективной лишь в сотрудничестве с МВФ — ведь их транш помогает, в первую очередь, стабилизировать курс гривни. «Дефицит госбюджета, который обязательно увеличится в первые годы, если снизить налоговую нагрузку на бизнес, может быть преодолен только за счет международных займов и средств инвесторов. Но для этого нужно установить прозрачные правила ведения бизнеса», — напоминает Устенко.

Второй альтернативный вариант развития украинской экономики предполагает активизацию еще одного внутреннего источника доходов, объемы которых вполне могут соперничать с траншем МВФ. Речь идет о приватизации оставшегося в госсобственности имущества.

На 2016 год Кабинет министров запланировал продать 25 предприятий в энергосекторе, химической отрасли, портовой инфраструктуре. Первым должен уйти в частные руки Одесский припортовый завод, затем — «Центрэнерго», «Укрспирт», предприятия машиностроения. Всего за госимущество власть надеется выручить от 17 до 30 млрд грн.

Однако эксперты скептически оценивают и сроки проведения приватизации, и то, что вырученные деньги не будут бессмысленно растрачены, и то, что проданы эти предприятия будут на прозрачных аукционах. «Предприятия, изношенные более чем на 40—50%, не представляют интереса для серьезного инвестора, так как придется слишком много вкладывать в их модернизацию. Даже оборудование Одесского припортового завода изношено на 80%. Поэтому за большинство объектов удастся выручить намного меньше, чем планируется. Но продавать надо за любую предложенную цену и как можно быстрее — тогда государство быстрее получит отдачу в виде налогов», — говорит экс-секретарь Кабмина Виктор Лисицкий. К тому же реально запущенные в работу предприятия — это новые рабочие места и инвестиции в развитие регионов.

Охрименко же считает, что настало время для продажи земли сельскохозяйственного назначения, причем крупным зарубежным агрохолдингам. Сейчас там, где они арендуют десятки тысяч гектаров, к ним желает попасть на работу множество селян. Иностранные фирмы применяют современные технологии и предлагают высокие и официальные зарплаты. Эксперт уверен, что, получив землю в собственность, бизнесмены смогут увеличить производство и экспорт дешевой и качественной украинской продукции на новые рынки, прежде всего в Индию и Юго-Восточную Азию.

Третьим вариантом стабилизации экономики страны без помощи кредиторов аналитики называют свободные экономические зоны (СЭЗ), созданные по примеру китайских. Промышленность в таких зонах платит налоги по льготным ставкам, но недополучение средств в бюджет компенсируется притоком инвестиций и созданием новых рабочих мест. Организовывать СЭЗ стоит в приграничных регионах: Одесской, Николаевской областях и западных регионах.

Суть работы зон, по словам Охрименко, проста: инвесторы, которые открывают там бизнес, освобождаются от НДС на ввозимое оборудование, используют местную рабочую силу, платя ей реальную зарплату, не платят налоги на прибыль, вложенную в развитие производства в Украине, и имеют право на репатриацию (ввоз и вывоз) капитала и заработанной прибыли, с которой уплачены налоги, без каких-либо ограничений. Но эти товары не могут продаваться на территории Украины, чтобы не было неравной конкуренции с отечественным бизнесом — только вывозиться за рубеж.

Лисицкий также считает, что схема может заработать, но только если Верховная Рада поторопится с принятием законов, разрешающих такую деятельность.

Может помочь в наполнении бюджета и создание закрытых игровых зон — таких, какие функционируют в США, Грузии и многих других странах. «Казино надо легализовать. Все равно они действуют подпольно, а государство теряет деньги. Но необходимо создать понятную, фиксированную схему уплаты налогов с их доходов, чтобы не было нужды в контролирующих органах. Тогда у нас появится дополнительный источник доходов для казны», — говорит Лисицкий.

Ранее МВФ выразил неудовлетворенность тем, как украинские власти борются с коррупцией.